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國務院印發交通運輸“十三五”規劃 通用航空工程入選為重點工程

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經李克強總理簽批,國務院日前印發《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確了“十三五”時期現代綜合交通運輸體系發展的指導思想、發展目標和主要任務。
  《規劃》提出,到2020年,基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系,部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化。并提出了交通運輸發展的8項重點任務。在通用機場方面,“十三五”期間,到2020年通用機場個數(含起降點)達到500個。

“十三五”民用運輸機場規劃建設示意圖

在第二項“完善基礎設施網絡化布局”內容中,指出要拓展廣覆蓋的基礎服務網,以普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道等為主體,通用航空為補充,構建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎服務網絡。加快推進通用機場建設。以偏遠地區、地面交通不便地區、自然災害多發地區、農產品主產區、主要林區和旅游景區等為重點,推進200個以上通用機場建設,鼓勵有條件的運輸機場兼顧通用航空服務。
  在第五項“提升交通發展智能化水平”內容中,指出要加快推動北斗系統在通用航空、飛行運行監視、海上應急救援和機載導航等方面的應用。
  在第七項“加強安全應急保障體系建設”內容中,航空安全工程入選“交通運輸安全應急保障重點工程”,主要內容包括:建設民航安保體系,提高民航空防安全保障和反恐怖防范能力。加強適航審定能力建設,建設全國民航安全保衛信息綜合應用平臺。依托航空運輸等企業加快構建民航應急運輸和搜救力量。提升民航飛機在線定位跟蹤能力,建立通用航空聯合監管機制,實現全過程、可追溯監管。
  在第八項“拓展交通運輸新領域新業態”內容中,“通用航空工程”入選“交通運輸新領域建設重點工程”,其指出,要促進通用航空與旅游、文娛等相關產業聯動發展,擴大通用航空消費群體,強化與互聯網、創意經濟融合,拓展通用航空新業態。積極發展通用航空短途運輸,鼓勵有條件的地區發展公務航空。在適宜地區開展空中游覽活動,發展飛行培訓,提高飛行駕駛執照持有比例。利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動,支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協會等社團發展。規劃建設一批航空飛行營地,完善航空運動配套服務,開展航空體育與體驗飛行。
  在第九項“全面深化交通運輸改革”內容中,指出要深化交通管理體制改革,全面推進空域管理體制改革,扎實推進空域規劃、精細化改革試點和“低慢小”飛行管理改革、航線審批改革等重點工作,加快開放低空空域;要加快交通投融資改革,在試點示范的基礎上,加快推動政府和社會資本合作(PPP)模式在交通運輸領域的推廣應用,鼓勵通過特許經營、政府購買服務等方式參與交通項目建設、運營和維護。
  在第十項“強化政策支持保障”內容中,提出要完善法規標準體系,研究修訂民用航空法。
  以下為“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃主要目標圖解:

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